predloga sprememb 118. člena Zakona o zaščiti in reševanju - s strani PZS
Povzeto s strani PZS (datum objave 28.11.2006)
Zabeležka 2. sestanka
delovne skupine za pripravo predloga
sprememb 118. člena Zakona o zaščiti in reševanju
Sestanek je bil sklican na osnovi dogovora s prvega sestanka dne 2. oktobra 2006. Udeležili so se ga: Direktor direktorata za zdravje ma MZ primarij Janez Remškar, dr. medicine, Breda Butala, predstavniva Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije, mag. Primož Močivnik, član uprave Zavarovalnice TILIA d.d., mag. Franci Ekar, predsednik PZS, Danilo Škerbinek, vodja Odbora za članstvo UO PZS in Danilo Sbrizaj, GS PZS. Sestanka se zaradi službenih obvez žal nista mogla udeležiti predstavnika MORS/URSZR poveljnik CZ g. Miran Bogataj in g. Bojan Turnšek.
Namen sestanka je bil, da se ugotovi možnosti za pripravo predloga dopolnila ali podzakonskega akta, ki bi natančneje opredelil vsebino 118. člena Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami. Vsebina omenjenega dopolnila bo morala v največji možni meri dati jasna in nedvoumna navodila, katera pomoč in kdaj je pomoč države izključena, da bi se odpravile dileme, ki se pojavljajo glede plačevanja stroškov reševanja v naših gorah. Predstavniki PZS so opozorili, da že nekaj let neuspešno opozarjajo na ta problem. Za primer, da bo državna uprava zahtevala participacijo pri plačevanju stroškov reševanja ponesrečenih pri prostočasnih dejavnostih in s tem tudi pri reševanju v gorah, je PZS že pozvala zavarovalnice za pripravo ponudbe za dodatno zavarovanje članstva za plačilo teh stroškov. Predstavnik Zavarovalnice TILIA je ob tem opozoril, da se take ponudbe ne da izdelati toliko časa, dokler je 118. člen tako dvoumno zapisan. Sedanje stanje bi lahko povzročilo, da bi se vsi stroški reševanja, v primeru nejasnosti prevalili na zavarovalnico. Več določb v zgoraj navedenem Zakonu je premalo jasnih, na kar sta opozorila tudi predstavnica ZZZS g. Butala in predstavnik MZ dr. Remškar. G. Butala je poudarila, da bo nujno potrebno opredeliti dejavnost, za katero bo potrebno plačati zavarovanje. Natančneje bo potrebno opredeliti tudi, kateri so adrenalinski športi, kar je v pristojnosti Ministrstva za zdravje.
Ugotovitve:
- Potrebno bo ustanoviti ekspertno skupino, ki bo obravnavala nejasne primere, saj tudi omenjene točnejše opredelitve na bodo odpravile vseh dilem.
- Nujno bo potrebno pripraviti izvedbeni predpis, ki mu bo podlaga 118. člen Zakona o zaščiti in reševanju.
- Pred sklenitvijo zavarovanja bo potrebno opredeliti stopnje rizika posameznih športnih zvrsti.
- K sodelovanju povabiti tudi zavarovalnice, ki ponujajo dodatno zdravstveno zavarovanje. Če bi za plačilo stroškov reševanja zavarovale tudi druge športne zveze (smučarji, telovadci, taborniki, kolesarji..) in to združili z dodatnim zdravstvenim zavarovanjem, saj bi zaradi več zavarovancev bila premija zanemarljivo nizka.
- Otroci bi morali biti izvzeti iz teh kombinacij, saj bi jih sicer odvračali od sodelovanja v športnih organizacijah.
- Potrebno bo definirati višino stopenj zavarovanja.
- Vladi bo z dopisom potrebno predstaviti problematiko in jo pozvati k čim hitrejši rešitvi predstavljene problematike.
Do naslednjega sestanka, ki bo še v tem letu bo skupina Ekar - Remškar - Butala poizkusila pridobiti odgovore na nekatera nerazčiščena vprašanja.
Prisotni so se seznanili tudi z dopisom reškega AK, glede plačila stroškov helikopterskega reševanja za dve njihovi članici, kot primer, ki se dotika nejasnosti določb 118. člena Zakona o zaščiti in reševanju.
Zapisal: Danilo Sbrizaj