Obvestila PZS 5-2004 – Klemen Medja: poročilo o zasedanju v Perugii
Planinska zveza Slovenije
Obvestila PZS , 5-20004, strani 6-8
GK UIAA
Prvi letošnji sestanek Gorniške komisije UIAA je bil 16.-18. aprila 2004, gostitelj je bil Club Alpino Italiano
Sestanki so bili v prostorih občine Passignano in v prostorih Univerze Perugia, kjer smo imeli dobre pogoje za delo. 16. aprila sta bila v popoldanskih urah vzporedno oba sestanka delovne skupine za UIAA standarde usposabljanj in delovne skupine pravnih ekspertov, 17. aprila pa je bil celodneven sestanek Gorniške komisije UIAA. Vse aktivnosti so bile v zelo sproščenem ozračju, gostitelje je odlikovala izjemna gostoljubnost. Na obeh večerjah sta nas obiskala predsednik CAI ter župana občine Perugia in Passignano, poleg njiju pa še precej drugih lokalnih veljakov in visokih predstavnikov CAI.
Kot predstavnik PZS v gorniški komisiji UIAA ter kot član delovne skupine za UIAA standarde usposabljanj sem se udeležil navedenih dveh sestankov, na sestanku komisije pa sem pridobil tudi informacije o sestanku pravnih ekspertov.
Delovna skupina za UIAA standarde usposabljanj
Napredovanje postopkov potrjevanja licenc za posamezne standarde UIAA:
Češka je v septembru 2003 pridobila licenco prostovoljnega
plezalnega inštruktorja in prostovoljnega
visokogorskega vodnika UIAA.
Portugalska naj bi v roku enega leta pridobila licenco za
pohodniškega vodnika in plezalnega inštruktorja UIAA.
Južna Afrika mora pred morebitno potrditvijo urediti nekatere podrobnosti sistema usposabljanja.
Quebeck (Kanada) – pred morebitnim potrjevanjem se mora razčistiti status prosilcev.
Za standarde so se zanimali tudi Čile, Filipini, preko PZS pa tudi Hrvaška, o čemer sem ostale informiral jaz.
Pogovarjali smo se o možnost pridobivanja standardov UIAA (verjetno pohodniškega) v naši šoli v Manangu (Nepal). Ob primerni razlagi bi nas UIAA pri tem podprl, ker si želi podpreti oblike organiziranega usposabljanja v oddaljenih državah. Podal sem oceno, da možnost gotovo obstaja in da bomo v okviru PZS o tej možnosti sprejeli odločitev do naslednjega sestanka.
Glede našega pridobivanja licence za turnosmučarskega vodnika in (morda) plezalnega inštruktorja sem se dogovoril, da prevode bistvenih elementov naših pravilnikov posredujemo delovni skupini do naslednjega sestanka (september 2004) in direktno članu komisije Karlu Schraggu (DAV), ki bo uradni delegat UIAA oziroma potrjevalec. Priprave za pridobitev licence turnosmučarskega vodnika UIAA bomo morali izvesti v VK in KVIZ, za licenco plezalnega inštruktorja UIAA pa v KA (če pokaže interes) in KVIZ.
Revalidacija pridobljenih licenc za posamezne standarde UIAA: V letošnjem letu bo potekala revalidacija za precejšnje število članic (poteklo bo petletno obdobje, po katerem je potrebno opraviti revalidacijo). Do sestanka septembra 2004 moramo poročilo o stanju na področju prostovoljnega vodništva podati tudi mi, saj PZS poteče licenca v letu 2005. Poročilo mora vsebovati podatke o: številu vodnikov, v tem času opravljenih usposabljanjih, spremembah programov usposabljanja, ter pripombah in predlogih. Sklenili smo, da vsi izkoristimo ta postopek tudi za oceno obstoječih standardov UIAA – do naslednjega sestanka se zbirajo predlogi za popravke, spremembe, morebitne uvedbe novih standardov. Poročilo in predloge moramo obravnavati v okviru VK in KVIZ.
Pogovarjali smo se o tem, kdo uči učitelje (vodnike, inštruktorje), kakšni so postopki usposabljanja, kakšne so zahteve? Predstavil sem sistem PZS, za katerega v delovni skupini predlagajo, da ga podamo kot predlog dopolnitve standardov. Pri tem je smiselno pripraviti predlog, ki je splošen in odprt.
Uvedba novih standardov
Že precej časa poteka razprava o novem standardu za inštruktorja športnega plezanja, ki pa še ni bil izdelan. Obravnavali naj bi ga prihodnjič, skupaj z drugimi predlogi sprememb standardov.
Izdelan je bil osnutek standarda za inštruktorje lednega plezanja, za katerega pa se je ugotovilo, da za večino članic ni zanimiv (gre za podoben nivo kot naj bi bil nivo inštruktorja športnega plezanja – le da v tem primeru v ledu). Zanimiv je za Kanado, drugje to delo pokrivajo širše usposobljeni kadri (plezalni, alpinistični inštruktorji, gorski vodniki). Zaradi lokalne primernosti smo osnutek zgolj vzeli na znanje, kot standard UIAA bi bil uveden v primeru večjega zanimanja članic.
Junija 2003 je bil v Le Touru (Francija) uspešen seminar o prostovoljnem vodništvu UIAA (prvi seminar je bil prav tam v letu 2001). Ugotovili smo, da so seminarji zelo primerna oblika širjenja standardov ter izmenjevanja izkušenj med posameznimi članicami. Zato bodo seminarji tudi v prihodnje, na dve leti, število udeležencev bo še naprej omejeno na 40, število predstavnikov na članico pa na dva. Dogovorili smo se tudi, da poizkušamo z organizacijo zimskih seminarjev - prav tako na 2 leti - pri čemer bi izmenično izvajali zimske in letne seminarje. Naslednji seminar (letni) bo junija 2005 v Švici, zimski pa v letu 2006 (interes je že pokazal DAV). Vsi smo bili povabljeni, da predlagamo teme, ki bi se obravnavale na obeh seminarjih (vključno z nosilci tem).
Pogovarjali smo se tudi o uporabi standardov UIAA v profesionalne namene: uporaba je določena v točki 1.6. Standardov prostovoljnega vodništva UIAA. S strani gorniške komisije je uporaba načeloma možna, vendar je to odvisno od ureditve v posameznih državah. Na kakšen način bo standard dejansko uporabljen je stvar posamezne zveze, ki mora upoštevati tudi morebitno zakonsko ureditev v posamezni državi.
Razno
V DAV so izdelali novo metodo iskanja zasutega pod plazom. Uspešnost je večja predvsem pri iskanju več ljudi. Informacija o metodi nam bo posredovana po elektronski pošti. Delajo tudi v smeri iskanja ponesrečenih pod plazom s pomočjo treh anten – ocenjujejo, da je to prihodnost reševanja ponesrečenih pod plazovi, ki pa za zdaj še ne deluje najbolje.
John Cousins (Velika Britanija) nas je informiral o Zakonu za delo na višini EU, za katerega vsaj v Veliki Britaniji obstaja nevarnost, da se ga uporabi tudi v planinstvu, alpinizmu. Če bi do tega prišlo, bi bili v precejšnjih težavah, saj je opredeljena npr. obvezna uporaba dveh vrvi, posebni postopki za delo na drobljivi površini… (kar dejansko izhaja iz gradbeništva).
Sestanek gorniške komisije UIAA
Robert Rentzler (Avstrija) je odstopil kot predsednik komisije; razlog naj bi bil predvsem čas, ki ga ima kot predsednik OeAV premalo.
Izvolili smo novo predsednico gorniške komisije UIAA Elizo Moran (ZDA), dosedanjo podpredsednico komisije. Prav tako smo izvolili tudi novega podpredsednika komisije Pierra Humbleta (Belgija), ki je tudi vodja delovne skupine pravnih ekspertov.
Podana nam je bila informacija o finančnem stanju UIAA, o postopkih preoblikovanja UIAA, ki vključujejo tudi preoblikovanje komisij. V vsakem primeru naj bi
Gorniška komisija delovala tudi v prihodnje, možno pa naj bi bilo, da se njen delokrog razširi. Ocenjujem, da je smiselno vzdrževati članstvo delegata PZS v navedeni komisiji.
Pogovarjali so se o podpisovanju izjav, da udeleženci izvajajo aktivnost na lastno odgovornost: tako podpisovanje izjav ima pravno veljavo ponekod v ZDA, v EU nikjer.
Podana je bila informacija, da naj bi sodišča v EU trenutno upoštevala gorništvo kot aktivnost v katero je vgrajeno tveganje.
Pravni eksperti podpirajo zavarovanje odgovornosti prostovoljnih vodnikov in inštruktorjev UIAA proti tretji osebi.
V Italiji je uveden nov zakon o zimskih aktivnostih. V dveh členih je pomemben tudi za turne smučarje. Tako mora biti vsak turni smučar obvezno opremljen z lavinsko žolno. Prepovedana je hoja s turnimi smučmi po smučišču.
V Franciji je uveden zakon o uporabi motornih sani. Je zelo restriktiven . Prepoveduje prevoz ljudi do planinskih koč. Oskrba samih koč je sicer možna, a le v smislu materialne oskrbe in to le po določenih poteh. Edina možnost uporabe motornih sani izven posebej določenih poti je uporaba motornih sani za namene reševanja.
Podano je bilo poročilo delovne skupine za standarde usposabljanj. Vsi predlogi delovne skupine so bili potrjeni.
Plezalni in gorniški vodniki (knjižni) za mednarodno rabo: v ZDA se je standard prijel. V Sloveniji se je za standard doslej zanimala založba Sidarta, ki pa kasneje ni podala prošnje za pridobitev licence.
Tirolska deklaracija: Nemci, Avstrijci in Južni Tirolci so izdelali predstavitveno brošuro, plakat in zloženko in jo razpršili po društvih, kočah, šolah,… Predlog gorniške komisije UIAA je, da podobno ravnajo tudi druge zveze.
Ostali smo podali informacije o načinu informiranja o Tirolski deklaraciji po posameznih zvezah. Pri nas je bila predstavljena v Planinskem vestniku, informacija naj bi bila vključena tudi v novo Planinsko šolo in Vodniški učbenik.
Pregled izhajajočih nalog
Do septembra 2004 pripraviti vse potrebne razlage za pridobitev licence za standard turnosmučarskega vodnika UIAA ter v primeru interesa KA tudi za standard plezalnega inštruktorja. Naloga za VK in KVIZ, v primeru interesa tudi za KA.
Do septembra 2004 v VK in KVIZ pripraviti poročilo za revalidacijo licence za standard UIAA pohodniškega vodnika.
Do septembra 2004 v VK in KVIZ premisliti o morebitnih predlogih sprememb, dopolnitev standardov UIAA.
Do septembra 2004 oceniti možnost pridobivanja naziva UIAA v okviru tečajev PZS v Nepalu (Manang) – KVIZ.
Predlagam izdelavo zloženke in brošure o Tirolski deklaraciji.
Do septembra 2004 preveriti in v primeru pozitivne odločitve podati interes PZS po predstavniku v gorniški komisiji UIAA ter podati predlog predstavnika.
Predstavnik PZS v GK UIAA
Klemen Medja
Poročilo je oblikovno deloma prirejeno, ni po vzoru
Obvestil